Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Постатейный комментарий специалистов (в 2 частях)

Комментарий к Федеральному закону от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» был подготовлен коллективом профессиональных юристов и религиоведов, представляющих, с одной стороны, светскую науку, с другой — Юридическую службу Московской Патриархии. Приводится большое количество примеров правоприменительной практики, касающихся создания, деятельности и ликвидации религиозных организаций.

В данной работе учтены решения судебных инстанций разных уровней, включая Верховный Суд РФ, а также практику Европейского Суда по правам человека. Комментарий был скорректирован с учетом замечаний и дополнений, поступивших от Министерства юстиции РФ.

Для религиозных организаций, государственных и общественных структур настоящее издание может стать хорошим помощником в повседневной деятельности на правовом поле.

Предисловие – 3
Указатель сокращений – 6ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»Часть IПреамбула – 11Глава I. Общие положения – 13
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона – 13
Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях – 15
Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания – 26
Статья 4. Государство и религиозные объединения – 46
Статья 5. Религиозное образование – 74Глава II. Религиозные объединения – 84
Статья 6. Религиозные объединения – 84
Статья 7. Религиозная группа – 90
Статья 8. Религиозная организация – 96
Статья 9. Создание религиозных организаций – 115
Статья 10. Устав религиозной организации – 118
Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций – 125
Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации – 144
Статья 13. Представительства иностранных религиозных организаций – 148
Статья 14. Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной организации и запрет на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства – 152Часть IIУказатель сокращений – 4Глава III. Права и условия деятельности религиозных организаций – 9
Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций – 9
Статья 16. Религиозные обряды и церемонии – 14
Статья 17. Религиозная литература и предметы религиозного назначения – 27
Статья 18. Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций – 32
Статья 19. Учреждения профессионального религиозного образования – 42
Статья 20. Международные связи и контакты – 50
Статья 21. Право собственности религиозных организаций – 53
Статья 22. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений – 84
Статья 23. Предпринимательская деятельность религиозных организаций – 92
Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях – 95Глава IV. Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях – 102
Статья 25. Осуществление надзора и контроля – 102
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях – 106
Статья 27. Заключительные положения – 115Приложения – 119
Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» – 121
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 324 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на осуществление отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"» – 132
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи» – 134
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2011 г. № 678 «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности» – 136
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1226 «Об утверждении Правил формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности» – 139
Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2011 г. № 355 «Об утверждении Примерной формы решения о передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения, а также имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", и Примерной формы договора безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом религиозного назначения, а также имуществом, соответствующим критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"» – 143
Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 июля 2011 г. № 356 «Об утверждении Примерной формы решения о передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта культурного наследия, являющегося имуществом религиозного назначения либо имуществом, соответствующим критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", и Примерной формы договора безвозмездного пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности объектом культурного наследия, являющимся имуществом религиозного назначения либо имуществом, соответствующим критериям, установленным частью 3 статьи 5 и частью 1 статьи 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"» – 149